刚刚过去的全运会，在半个多月的时间里，聚焦了全国的目光。

与精彩纷呈的体育赛事相互映衬的是粤港澳大湾区的繁华，成为全运会最好的背景板。

把镜头拉远，会发现本届全运会举办地的宽广程度，不局限在大湾区的范畴，有广州、深圳、东莞、香港、澳门等“黄金内湾”核心城市，也有汕头、湛江、韶关等粤东西北城市。

共同“撑起”全运会的19座城市，组成了更完整的岭南版图，也体现了南粤大地的AB面。

01

战略布局

广东用乡村织一张“大网”

山与海，构成了广东的AB面。

作为中国改革开放的窗口，也是中国海岸线最长的省份，广东积极融入全球产业链，成为中国经济第一大省和世界工厂。

在这一过程中，广州、深圳、东莞纷纷崛起，成为广东向海图强的最佳注脚。在“山”的一面，粤东西北广大山区暂时落后。

东莞滨海湾大桥与深中通道“同框”（摄影：RexChu/影像莞）

对于广东区域协调发展的问题，领导高度关注，多次作出重要指示、提出明确要求。习近平总书记在广东视察时曾指出，城乡区域发展不平衡是广东高质量发展的最大短板。

面对短板，广东勇敢地破题。

2022年，广东提出全面实施“百县千镇万村高质量发展工程”，瞄准解决城乡二元结构，服务全面推进乡村振兴，目标是实现城乡区域协调发展。

2023年7月，广东与高校、互联网企业等多方协作，先后在惠州、潮州、梅州等地开展“网络强村”试点工作，以电商培训、直播技能、AIGC内容创作、短视频拍摄等形式助力乡村振兴。

“网络强村”是广东贯彻落实网络强国战略的生动实践，也与“百千万工程”互为表里。

“百千万工程”的关键是激发农村的发展潜力，“网络强村”通过数字化打通“最后一公里”，在农村培育出更多发展的增长极，进而为破解城乡二元结构提供数字方案。

广东本身就是一个互联网大省，如果能构建智慧农业互联网，加快数字乡村的基层探索，网聚富镇强村的力量，就能为“百千万工程”插上数字翅膀，弥补城乡区域发展不平衡劣势，可谓“以长补短”。

站在全球竞争的角度，广东拥有全国最完整的数字产业生态，如果能将技术的应用场景从制造业和服务业，进一步拓展至农业，将手机变农具、直播变农活、流量变农资，可以使广东能同时在数字农业、数字治理、数字内容等多条赛道上实现领跑，把乡村场景变成数字前景。

站在文明互鉴的高度，通过网络呈现，更多乡村振兴的带头人、新农人、乡土网红，得以被世界看见，广东的这些IP、乡村、乡土生活都会成为国际传播的新载体，把乡土广东讲成中国故事。

大学生在东莞开展助农直播（图源：塘厦党建）

在广东“网络强村”的蓝图上，东莞地位特殊。东莞共有34个镇街（园区），截至2023年常住人口1057.08万人，这种超大规模的“乡镇体制”在全国甚至全世界都是独一无二的。

更重要的是，东莞的“村”超越了传统意义上的农业单元，而是发达的镇街经济，深度嵌入城市化进程的复杂综合体。许多村镇不仅要承担农业生产功能，更是“世界工厂”产业链上的重要空间承载，城中村、工业区、农田交织并存，治理难度大。

农田镶嵌在东莞城乡里（摄影：黄志鸿/影像莞）

这种独特的市情，决定了东莞“网络强村”不能简单抄“农产品上网”或“农村电商”的作业，而需要进行一场涵盖产业数字化、治理现代化、服务均等化、文化活化等多维度的变革。

东莞的探索，是广东“百千万工程”在这片特殊土壤上的精准落地，也是城市立足自身禀赋，以互联网应用基础和制造业底蕴之“长”，弥补城乡区域发展不平衡之“短”。在高质量发展、产业升级、城乡融合等时代使命下，显得更加意味深长。

02

产业跃升

于农于工，网络为东莞“造血”

世界工厂，是东莞最鲜明的标签，但这并不意味着东莞只有制造业。今年荔枝季的丰收，不经意让东莞露出了它的农业底牌——近年广东重点推广的10大荔枝新品种，其中4种（冰荔、观音绿、岭丰糯、唐夏红）都是由东莞选育。

相比其它地方的农村，东莞农村更靠近市场，也更靠近开放前沿，加之本身又是电子产业重镇，使得东莞哪怕是根植于泥土的农业，也自带很多“创新”因子。

在荔枝林中远眺东莞市区（摄影：叶瑞和/影像莞）

位于厚街镇大迳社区的大隐庄园，生动展示了网络如何赋能传统农业向高附加值转型。庄园采用“前店后农”的运营模式，巧妙地将50亩荔枝林转化为集生态观光、休闲体验、团建研学、产品直销于一体的综合性空间。

大隐庄园的成功关键，在于构建了线上引流与线下体验的闭环：自建专业直播团队，在抖音、快手、小红书、淘宝等多平台进行矩阵式布局，不仅通过创意内容将自家荔枝在成熟前就已预定一空，更主动承担社会责任，义务为周边果农推广，合力打造“大迳荔枝”区域公用品牌。

今年夏天，大隐庄园的荔枝直播“大热”（图源：厚街发布）

大隐庄园负责人林婷直言，大隐庄园的荔枝靠线下客户就能消化，但大迳果农还有那么多的优质荔枝，肯定要靠线上团队的支持。既然自己团队是现成的，就让大家做一些更有意义的、更能服务大迳的事情。

更进一步，大隐庄园还推出果树认养计划，并开发荔枝醋、荔枝干、荔枝月饼等系列衍生产品，试图将短暂的荔枝季热度，转化为常年可运营的产业链条，这正是网络对农业从“生产”到“产销”再到“产业生态”的深度重构。

与农业对应的是工业，“网络强村”在“世界工厂”东莞的落地，必然包含对庞大工业体系的赋能。

比如化工产业，既关乎国家的产业链安全，也是众多工业门类的基础性产业，还是对安全要求非常高的产业，需要不断筑牢安全的底线。以往的思路是投入更多的人力去防，但东莞选择换个思路。

作为年货物吞吐量超3000万吨的国家级绿色工业园区，沙田镇立沙岛精细化工园区通过打造“智慧立沙岛”信息化系统，实现了安全管理从依赖“人防”到“人防+技防”并重，再到以“技防”优化“人防”的质的飞跃。

立沙岛“智慧园区信息化管理平台”（图源：中铁建发展集团）

园区构建了坚实的“海陆空”立体化安防体系：水域建设了沿海岸线共享视频监控指挥系统，配备消防船、溢油化救船应对水面突发事件；陆域投入超2亿元完善“一围网三闸口”的封闭管理体系，严格落实人员人脸识别、车辆预约审核准入；空域配置无人机干扰系统，防范低空风险。更为核心的是，园区成立了综合事务中心，统筹应急、消防、环保、市场监管等多部门力量，建立了特殊作业100%备案管理和现场检查机制，并引入法律专家团队提供技术支持。

立沙岛精细化工园区鸟瞰图（图源：中铁建发展集团）

这套体系成功助力园区在2025年初晋升为省级较低安全风险等级化工园区，为东莞乃至全省大量工业型村镇的安全生产管理，提供了可复制、可推广的数字治理模板。

无论农业还是工业，东莞网络强村的逻辑都是一以贯之：将传统资源在数字化的逻辑下进行重新配置，进而让乡村产业从“输血”走向“造血”，为城乡融合注入可持续动能。

03

治理焕新

为人治城，“云大脑”在村里上班

数据流与人流、物流、资金流的同频共振，不仅为农村的产业赋能，还能有效提升基层治理能力，推动其向精准化、高效化、智慧化方向演进。

在数字化的加持下，大岭山镇倾力打造的智慧城市运营中心仿佛一个“大脑”。这个“城市智脑”与市政务数据大脑对接，汇聚了超6亿条数据，整合了全镇1095路视频监控、357路学校食堂监控、125个执法记录仪和7架无人机等前端感知设备，形成了“空天地”一体化的感知网络。

“城市智脑”不是未来场景，而是经历过充分的“实战”。在疫情防控等应急场景下，通过城市信息模型平台“一张图”，指挥中心能迅速锁定风险区域、智能统计封控区内建筑物与人员数量、精准匹配最近的物资存放点，并在线指挥调度多个部门协同作战，使物资转运、封控围蔽等工作的效率呈数量级提升。

大岭山镇城市智脑（图源：大岭山发布）

值得一提的是，网络不只是东莞的技术工具，也能倒逼治理思路的升级。大岭山将辖区科学划分为125个网格，搭建起“1+6+23”三级指挥调度架构，即1个镇级指挥调度中心（镇智慧城市运营中心）+6个片区指挥调度分中心+23个村级指挥调度工作站，积极探索“多员合一、一员多用”的大综管模式。

这意味着，一个网格员就能巡查处理过去需要多个部门协调的事务，问题发现、上报、处置、反馈的闭环效率显著提升。从安全生产日常巡查到人居环境“脏乱差”整治，这套体系将管理的触角延伸到社会最细微的单元，实现了“小事不出网格、大事联动处理”的精细化管理，同时也激发了群众参与治理的积极性，形成了共建共治共享的良好氛围。

大岭山镇城市运营中心（图源：智网大岭山）

技术治理的应用还在不断拓展，正从民生治理拓展到更多治理场景。比如东莞林业局在大岭山森林公园开展的无人机森林防火试点项目，就是数字赋能生态治理的实践。

大岭山无人机森林防火（图源：大岭山发布）

该项目投入2台无人机机巢及相关配套，实现了无人值守的自动化、智能化巡查监测，有效覆盖人车难至的盲区。无人机搭载的变焦、广角及热成像镜头，结合AI智能识别技术，能在清明节、国庆节等重点时段，智能捕捉森林温度异常区域，及时发现潜在火点，为科学决策、快速扑救赢得宝贵时间。

无人机操作界面（图源：东莞林业）

无论对城市，还是农村，更好地服务于人都是治理的题中应有之义。通过“一网统管”打破信息孤岛，激活基层治理细胞，并拓展更多治理场景，这些既是东莞的努力，也是一座城市的初心。

04

文化活化

因为“网络乡愁”，走进真实乡村

尽管技术手段已经如此先进，但网络强村并不是一个并列词组。网络是手段，强村才是目的。

党的二十届四中全会审议通过《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，将“加快农业农村现代化，扎实推进乡村全面振兴”置于突出位置。

乡村、农村是一个名词，更是一个动词。因为人的存在，曾经炊烟袅袅、阡陌纵横。因为人的出走，出现了暂时的留守与空巢。网络强村的目标并非将农村打造成赛博朋克，而是回归人间烟火。

一言蔽之，要让农村重新“活起来”，有人气才能有活力。

樟木头镇官仓社区的蜕变印证了这一点。这个300多年历史的客家古村落，通过引入“中国作家第一村”概念，吸引97名作家入驻。网络放大了这一IP的效应，使官仓从一个地理名词，转变为充满魅力的文化地标，带动老屋出租率大幅提升、租金上涨，社区集体经营收入显著增长，成功入选广东“百千万工程”典型村。

如今在官仓社区，古老的蔡氏宗祠、蜿蜒的青石板路、修旧如旧的民居，与“中国作家第一村”展馆、泊·文学书店、墨隐书房等新型文化空间交织，共同构成了独特的文化场域。驻村音乐家开设吉他教室，书法协会老先生为打工者书写家书，文学活动与客家麒麟舞表演相得益彰。

自媒体达人走进樟木头官仓村

道滘也借助网络实现了破圈传播。水乡传统文化是道滘的IP，当地独具特色的水上婚礼、端午龙舟、道滘粽等民俗活动和美食，通过短视频、直播、话题策划等形式，在社交平台获得大量关注，吸引了珠三角乃至更远地区的游客前来体验。

通过“广东城际出站直达”等网络策划，利用城际铁路开通的契机，成功将游客引流至道滘，水乡游船一票难求，特色餐馆座无虚席。网络成为传统文化与现代消费人群连接的桥梁，不仅促进了文旅消费，更增强了本地居民的文化自信与传承活力。

道滘水乡风景（图源：魅力道滘）

当网络成为传统文化与现代生活连接的桥梁，意义远不止于促进文旅消费。更深层次上，它让乡愁可触可感，根脉得以延续，从而增强了本地居民的文化自信与传承活力。网络技术最终服务于人的回归与情感的凝聚，让乡村在数字时代重新成为充满生机与温度的家园。

“网络强村”，是广东以数字技术弥合城乡鸿沟，为“百千万工程”注入新动能的实践。

在广东全省各地市的探索与实践中，东莞独特的市情，决定了东莞贡献的是一种更普遍、更多元、更立体的解题思路。它证明了“网络强村”不仅适用于传统农村，更能为全国众多正处于工业化、城镇化进程中的地区提供借鉴。

无论是产业赋能、治理升级还是乡村活化，都可以因地制宜将数字技术穿透传统城乡二元结构的壁垒，在更广阔的空间里系统性地重构“人、地、产”关系。

东莞在不同维度的探索，探索彰显了“网络强村”的本质：网络是手段，强是目的，而人是核心。

通过网络激活乡村产业的内生动力，提升基层治理的效能，焕发乡土文化的活力。这套以数字化驱动城乡区域协调发展的实践，不仅为广东的“百千万工程”贡献了关键一环，也为高质量发展进程中的城乡融合与携手发展，提供了一个来自东莞的、扎实而富有启发的答卷。