10月29日，东莞市交通运输局正式发布并实施了《东莞港口章程》，这是东莞首部全面系统规范港口运营和管理的章程性文件，标志着东莞港在规范化、法治化管理的道路上迈出了关键一步。

作为我市首部港口章程，它的制定为国内外船东、航商、所有进出东莞港的船舶以及开展港口业务经营的企业提供了系统、全面、详尽的港口情况与指南性行业规则。

该章程自2025年10月20日起实施，有效期至2030年10月19日。对于依赖港口物流的企业和市民来说，这部章程将带来实实在在的便利。

一部章程，凝聚港口管理智慧

《东莞港口章程》共9章51条，包括港口概况、港口管理部门及相关机构、港口经营、港口服务、船舶进出港、港口安全与环境保护、应急事件管理与处置、港口禁止与限制、附则等九方面内容，全面客观地介绍东莞港港口行政管理、海事管理及口岸管理的重要事项。

东莞港地处珠江入海口核心区，位于粤港澳大湾区的几何中心，毗邻香港、澳门和广州，地理位置优越。章程首次以规范性文件的形式，明确了东莞港的管辖范围、自然条件和功能分区。港口分为麻涌、沙田、沙角和内河四大港区，涵盖多个作业区，岸线资源丰富，航道网络密布。这部章程不仅是东莞港基本法律规范、政策措施、运行规则的集中公示，更为港口的高质量发展提供了坚实的制度保障。

在管理架构上，章程明确了以东莞市交通运输局为港口行政管理部门，统筹港航事务；东莞海事局负责水上交通安全监督；海关、边防、商务、航道事务中心等部门各司其职，协同管理。清晰的管理体系，将有效避免多头管理带来的效率低下问题，为港口运营提供明确的责任分工和操作指引。

亮点纷呈，服务与规范并重

章程的一大创新在于细化了对港口经营与服务的全流程规范。在经营准入方面，明确要求从事港口业务必须取得经营许可，并通过广东省港口监管系统实现线上申请，大大提升了政务服务的透明度和效率。对于危险货物作业、客运服务等高风险环节，章程设置了严格的申报和监管程序，确保安全底线不被突破。

在服务保障上，章程系统列出了拖轮、理货、代理、污染物接收、岸电供应等多项服务的具体内容和提供主体。附录中详细列出了62家码头的船舶污染物接收设施信息和47家码头的岸电设备情况，为船东和企业提供了极大的便利。

船舶进出港流程的优化是另一大亮点。章程明确了国际航行船舶和国内船舶的进出港报告、调度管理、口岸查验和引航要求。通过与广州港共用出海航道并协调调度，东莞港实现了区域协同，提升了整体通航效率。各项流程的标准化和规范化，使得船公司、代理企业能够“按图索骥”，大幅提高了业务办理效率。

安全与环保是章程的重中之重。它不仅要求港口企业建立健全安全生产责任制和应急预案，还设立了专门的船舶大气污染物排放控制区，严格控制船舶燃油硫含量和污染物排放。在应急管理方面，东莞市水上搜救分中心统筹协调各类突发事件，确保快速响应、有效处置。

赋能未来发展，提升港口竞争力

当前，《东莞港口章程》的实施，是东莞港融入粤港澳大湾区港口群建设的关键一步。通过统一标准、优化流程、强化监管，章程将有力提升东莞港的运营效率和服务水平，吸引更多国际航线和投资落地。作为粤港澳大湾区的重要港口之一，东莞港此举将进一步提升其综合竞争力，助力区域经济腾飞。

章程中强调的数字化申请、信息公开、绿色港口等理念，也与当前国家推动的“智慧港口”“绿色港口”建设高度契合。例如，岸电设施的推广使用，将有效减少船舶靠泊期间的碳排放；污染物接收设施的全面覆盖，体现了港口在环境保护方面的社会责任。

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未来，随着章程的落地执行，东莞港有望进一步发挥其在大湾区中的区位优势，加强与广州、深圳等港口的联动，共同构建高效、便捷、安全的国际航运枢纽。通过系统、全面、详尽的规则指引，章程将为所有港口参与者提供稳定的预期和清晰的指引，进一步激发市场活力，促进港口经济健康持续发展。